난방·조명·조리 등을 위해 지출하는 에너지비용(광열비)이 가구소득의 10% 이상인 가구를 말한다. 광열비에는 전기·가스·장작·숯·석탄·석유·성냥·건전지 등 연료와 관련한 지출이 포함된다. 에너지빈곤가구는 2011년 현재 130만여가구로 추산된다.
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